中小微企业在国民经济中的地位越来越重要。作为国民经济的重要组成部分,中小微企业在促进经济增长、增加就业、提高人民生活水平等方面发挥着举足轻重的作用。中小微企业在发展过程中,普遍面临着融资难、融资贵的问题。为此,广州市政府高度重视,推出了一系列扶持中小微企业贷款的政策措施,为中小微企业解决融资难题,助力实体经济发展。
一、政策背景
近年来,我国政府高度重视中小微企业的发展,出台了一系列扶持政策。2018年,国务院办公厅印发了《关于促进中小微企业健康发展的若干意见》,明确提出要加大对中小微企业的信贷支持力度。广州市政府积极响应国家号召,紧密结合本地实际,推出了一系列扶持中小微企业贷款的政策措施。
二广州扶持中小微企业贷款、政策内容
1. 降低贷款利率
为降低中小微企业融资成本,广州市政府积极推动金融机构降低贷款利率。通过引导金融机构开展优惠利率贷款,将贷款利率控制在合理范围内,切实减轻中小微企业融资负担。
2. 扩大贷款规模
广州市政府鼓励金融机构扩大对中小微企业的贷款规模,特别是对科技创新、绿色发展、乡村振兴等领域给予重点支持。加大对中小微企业信贷产品的创新力度,满足不同类型企业的融资需求。
3. 优化贷款流程
为提高中小微企业贷款效率,广州市政府推动金融机构优化贷款流程,简化审批手续,缩短贷款周期。加强银企合作,搭建融资服务平台,为企业提供便捷的融资服务。
4. 鼓励担保和保险
广州市政府鼓励金融机构创新担保和保险产品,为中小微企业提供多样化的担保方式。加大对中小微企业贷款保险的支持力度,降低企业融资风险。
5. 强化政策宣传和培训
广州市政府通过多种渠道宣传中小微企业贷款政策,提高企业对政策的知晓度。组织开展针对中小微企业的融资培训,提高企业融资能力。
三、政策成效
自政策实施以来,广州市中小微企业贷款规模持续扩大,融资成本明显降低,企业融资难、融资贵问题得到有效缓解。以下是部分政策成效:
1. 贷款规模增长
据统计,2019年广州市中小微企业贷款余额同比增长20%,创历史新高。
2. 贷款利率下降
金融机构对中小微企业的贷款利率普遍下降,部分产品利率降至广州扶持中小微企业贷款历史最低水平。
3. 融资渠道拓宽
中小微企业融资渠道不断拓宽,除了传统的银行贷款外,股权融资、债权融资等多元化融资方式逐渐成为企业融资的新选择。
4. 企业效益提升
中小微企业融资环境改善,企业效益得到提升,为经济发展注入了新的活力。
广州市政府全力扶持中小微企业贷款,取得了显著成效。在今后的发展中,广州市将继续加大政策支持力度,进一步优化融资环境,助力中小微企业健康发展,为实体经济高质量发展贡献力量。
线上申请、线上办贷,最快当天就可以拿到贷款……破解企业融资难,纳税信用也能转为融资信用,为企业发展注入资金活水。5月20日,一场“税务携手金融助力复工复产复市”推进会在广州市天河区举办,有针对性地帮助企业纾困解难。在现场,银行和企业代表签约,税务和金融联手搭桥,利用“银税互动”平台,为银企之间打通信贷绿色通道。
在广州天河,持续加大“六稳”工作力度,做好“六保”工作,坚持主动对接企业需求,协助企业畅通产业链、供需链、资金链,全力为企业“输血供氧”,切实解决企业“贷款难”和金融机构“放贷难”的问题。
破解企业融资难▶▷全程线上申请贷款当天到账
“我们没想到,根据公司的申请和纳税信息给予了300万元的‘云税贷’贷款,从申请到到账,前后不到5分钟,为企业生产经营提供了及时的资金支持。”广东丹利科技有限公司财务总监冯记慧对贷款到账的速度表示惊喜。
在天河,广东丹利科技有限公司是一家集软件开发、医疗仪器销售、新药研发等业务为一体的高新技术企业,疫情发生后,公司的业务和资金需求都比较大。而通过“银税互动”,公司在短时间内拿到了贷款。
冯记慧透露,天河区税务局主动向其宣传支持疫情防控和复工复产的系列税收政策,对企业关注的纳税信用和“银税互动”方面的政策,安排专人辅导答疑,建行天河支行也第一时间主动了解其经营情况和资金需求,帮助企业发展。
税务部门携手银行金融机构,搭建“银税互动”桥梁,将纳税信用转化为融资信用,既帮助企业拓展了融资的渠道,也帮助金融机构主动对接企业需求、精准提供金融服务。
记者从会上了解到,“银税互动”是税务部门与银保监部门、银行业金融机构通过建立合作机制,将纳税人的纳税信用与融资信用相结合,帮助依法诚信的纳税人获得更优惠的金融服务产品,减轻资金压力,具有“纯信用、无抵押、线上办、覆盖广”的优势,“银税互动”平台业务申请范围已由原来的纳税信用A级、B级扩展至M级。
天河区税务、商金、工信及银行等多部门已建立“银税互动”服务企业复工复产复市的工作机制,并以此为契机,进一步深化部门间的合作,突出“精准帮扶”,从纳税信用评价及修复、企业需求信息共享、信用贷款审批发放等多环节提速,提高“银税互动”质效,符合条件的企业全程通过线上申请、线上办贷,最快当天就可以拿到贷款。
据天河区税务局工作人员介绍,良好的纳税信用是企业获取“银税互动”融资支持的重要前提,不少企业通过努力修复纳税信用后就可以达到“银税互动”的审核条件。
数据显示,目前,天河区纳税信用A级、B级和M级的纳税人总数已达21万多户。天河区税务局发挥广东省纳税信用监控预警作用,将“银税互动”意向企业列入“重点关注名单”,实行每月智能短信提醒,对发生失信行为的纳税人,充分运用纳税信用评价和信用修复政策辅导其尽快纠正,对其信用复评、补评、修复申请加快办理。
多部门联动▶▷主动对接精准帮扶企业
据了解,税务部门与银行金融机构在“银税互动”合作上向来有着良好的基础,今年4月份,广州市“银税互动”服务企业复工复产复市工作机制发布以来,天河区税务局主动加强与区商金局、区工信局及区内银行金融机构的对接,积极推动该工作机制在天河区落地见效。特别是在企业需求信息共享方面,加强联动,加快响应,对企业实施精准帮扶。
今年天河区税务局就通过大数据筛选出区内疫情防控及复工复产相关重点企业名单,主动开展“问计问需、暖企助企”走访调研专项活动,上门向纳税人加强纳税信用及“银税互动”宣传。借助“银税互动”服务企业复工复产复市工作机制,该局又主动向区有关部门收集前期曾向政府部门反映有融资需求的中小微企业100多户,逐户了解是否有申请“银税互动”信用贷款的意向,为其与银行加强沟通牵线搭桥,提供精准服务。
记者在会上了解到,建设银行、工商银行等“银税互动”合作银行也积极通过创新产品、加快审批、加大信贷支持等,发挥好“银税互动”的政策效应,加大对小微企业的融资支持。
据建设银行天河支行行长陈立华介绍,今年以来建行天河支行通过“税银互动”产品“云税贷”已为365户小微企业授信1.65亿元,累计发放贷款3.3亿元。特别是重点扶持小微企业和个体工商户,对受困企业降低门槛,降低利率,加大信贷投放。
据工商银行负责人介绍,该行“银税互动”产品“税易通”也广受小微客户欢迎,从客户在“银税互动”平台线上提出授权申请到贷款资金到账,最快当天即可实现,截至今年3月,已有超过1万户企业通过“银税互动”平台向其提出融资申请,累计成功审批4000多户,发放贷款40亿元。
中小微企业贷款政策如下:
1、针对中小微企业办理抵广州扶持中小微企业贷款押贷款、质押贷款制定如下政策:
(1)拓宽抵押物、质押物范围:也就是说中小微企业可用于办理贷款的抵押物、质押物的种类更多了。
(2)优化抵押登记流程:也就是说办理抵押登记的时候可以全程电子化,一次办结了,这就大大缩短了办理时间,提高了登记效率。
2、针对中小微企业办理广州扶持中小微企业贷款信用贷款制定如下政策:
(1)降低信用贷款办理成本:就是说中小微企业办理信用贷款时金融机构的收费项少了、收费额度小了,贷款利息也相对少了。
(2)缩短审批时间:就是说中小微企业办理信用贷款时贷款审批时间短了,也意味着审批项少了,审批的相对较松了。
(3)创新信用贷款模式:就是说中小微企业办理信用贷款时借款人可选择的贷款产品增多了,可选择的机会多了。
3、针对中小微企业办理公积金贷款制定如下政策:
(1)提高了公积金贷款审批效率:通过系统对接,推动北京住房公积金管理中心实现与市规划国土委共享不动产权属信息、抵押登记信息,从而提高了贷款审核效率。
(2)精简了公积金贷款登记环节:也就是说办理公积金贷款登记的时候相比较以前需要办理的手续少了,需要去的地方少了,更方便了。
拓展资料广州扶持中小微企业贷款:
中小企业信用贷款需的条件
(1)企业至少成立三年;
(2)近半年开票额不少于150万;
(3)有固定经营的场所;财务状况良好;
(4)银行要求的其他相关条件。贷款期限及额度中小企业信用贷款额度一般为10-100万;贷款期限一般为1-3年。
贷款申请程序:
(1)中小企业提出贷款申请:申请企业需要提供经年检通过的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、贷款卡、近期财务报表等材料;
(2)贷款机构资信审查、贷款审核;
(3)贷款企业与贷款机构双方签订合同;
(4)贷款机构发放贷款。
2月6日,广东省政府印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》,随后各城市陆续出台对应的支持企业复工复产措施,广州市的“中小微企业健康发展15条”预计为企业减负72亿元。连日来,广州各区积极响应,截至2月10日复工前,广州已有6个区出台惠企、暖企措施。南都记者对比发现,各区措施各有侧重,与区的产业结构、财政实力密切相关,但给企业“送温暖”的初衷是一致的,也体现了各区政府在疫情之下恢复经济的决心。
财政兜底
黄埔对科研企业最高奖1000万
截至2月4日,全国共52家机构生产新型冠状病毒核酸检测产品,其中8家来自黄埔。正是由于黄埔区的科研企业占比较高,也较早复工参与抗击疫情,因此黄埔区是广州最早发布暖企措施的行政区。
2月5日,黄埔区、广州开发区发布暖企亲企稳企八条措施(下称“暖企8条”)。“暖企8条”最大的特点是实在,真金白银给企业发放奖励或补贴。如对提前复工生产疫情防控应急保障物资的企业给予20万元一次性奖励,并按设备购置金额的80%给予补贴。对2020年第一季度新入统的生产性投产企业,给予100万元一次性奖励。对在一季度实现两位数增长的大型骨干企业,给予最高500万元一次性奖励。
为鼓励应急科研攻关,黄埔区对突出贡献的企业给予1000万元一次性奖励;对获得上级科技部门防治新型冠状病毒感染的肺炎科技攻关项目应急立项的,采用前资助方式进行配套支持,对国家级科技项目,最高给予500万元扶持。增城“暖企稳企二十条”对研发新冠肺炎治疗药物突出贡献企业最高奖1000万。
出台措施早、奖励额度高的,还有花都区,2月7日广州花都区出台六条“抗疫暖企”政策,为鼓励企业加大研发、开展创新攻关,花都区对注册纳税、同比增长速度超过10%且研发投入超过1000万元的企业,最高予以企业地方经济贡献超出上年度30%奖励,单个企业不超过1000万元。
白云区把工业企业贡献奖励门槛从10亿元降至1亿元,能享受到的工业企业覆盖范围更大、惠及面更广:对2019年工业产值100亿元、50亿元、10亿元、5亿元、1亿元以上的工业骨干企业,2020年第一季度产值增速10%以上的,分别给予300万元、100万元、50万元、20万元、10万元一次性奖励。此举预计财政支出将接近3000万元。
减免租金
白云鼓励各界减租预计达10亿
在减免物业租金方面,相比其他地区,目前白云区的减免力度最大、范围最广,减免对象基本覆盖到区内各类经营主体,包括个体工商户。除了对承租国有资产类经营性物业减租外,针对区内集体企业和村社集体物业多、体量大的特点,白云区推动对承租集体经营性物业的企业进行租金减免,并鼓励社会各界也通过协商适当减免租金,初步估算减免物业租金达到10亿元。黄埔区鼓励孵化器(区级以上)减免企业租金,对疫情期间累计减免企业租金超过100万元的,给予50万元一次性奖励。
同时,部分区提出减、延工商企业水电费。白云区对生产经营活动受到重大影响的企业,支持供水、供电部门采取水电费延期缴纳等措施,为企业减轻负担。番禺区对区内工业企业在省重大突发公共卫生事件一级响应期月度内的用水价格(含污水处理费)实行7.5折优惠。
银企支撑
南沙27家银行下调贷款利率
各区积极为企业复工复产提供资金支持和融资条件,南沙“担保十条”最关注企业金融业务需求的,切合南沙打造国际金融岛的发展定位和金融实力。“担保十条”由去年12月新成立的广州南沙融资担保有限公司开通金融服务绿色通道,对因疫情受困及参与疫情防控的中小微企业和“三农”主体,提供疫情专项担保服务和政策性融资担保服务,对符合条件的企业降低担保费率,增加授信额度并延长担保期限。
同时,交通银行南沙分行、招商银行南沙分行、华夏银行分行、东莞银行南沙支行等27家银行分/支行,针对疫情防控企业,进一步下调贷款利率,执行优惠利率和费用减免,按照从简原则提供小额信用贷款支持。广州银行等区内多家银行给予利率优惠,最高可申请下降100个基点的贷款利率。东莞银行推出“防疫贷”;华夏银行推出“复工贷”、“放心贷”专项产品,为企业复工提供保障。
花都区依托国家级绿色金融改革创新实验区,发挥多家银行的绿色分行优势,力争2020年中小企业贷款增长30%。同时,对企业绿色贷款给与最高100万元财政补贴。白云区提出支持白云金控加大融资担保力度,在疫情防控期间提供不低于10亿元的专项融资担保额度;支持白云民泰村镇银行设立两亿元专项信贷资金,用于白云区的疫情防控融资需要。
主动服务
番禺免收相关证件办理快递费
多个区的政策均提到给企业“送温暖”。如番禺区扶持中小微企业复工复产若干措施提到,加大产融对接、人才补贴等区级特色政策帮扶力度,“一企一策”解决受疫情影响企业面临的困难和问题。番禺推出“最多跑一次二维码”创新措施,至3月31日前,企业经营服务和建设工程类证件邮政速递费用全部由政府承担。
暖企定少不了对企业人才的关怀,“稳岗就业”是关键一项。黄埔“暖企8条”提出,对抗风险能力相对较弱的中小企业,只要坚持不裁员、少裁员,在广州市的政策返还失业保险费50%的基础上,黄埔将按照1:0.5进行配套,即企业可以获得失业保险费75%的返还。增城“暖企稳企20条”支持疫情防控物资重点生产企业紧急组织和招聘员工复产和扩大生产,给予其200元/人·天的用工补贴,最长补贴期限90天;按照政府采购数量确定补贴员工人数,单个企业最多补贴100人;中小企新招员工稳定就业3个月企业最高可获30万元补贴。
花都“抗疫暖企6条”和增城“暖企稳企20条”均提及降低企业出口成本。花都区对疫情防控通过市场采购贸易方式试点出口的企业,协调海关、银保监会等上级部门,降低费用收取标准,提高出口信用保险保费补贴。增城对出口额300万美元以上的企业给予不超过保费50%的补助。对外贸企业因疫情影响取消境外参展的,给予展位损失费不超过50%的补助。
焦点
产业园区
多园区减免租金与入驻企业共克时艰
相对于行政区,产业园区是更微观的经济主体,也是生产制造和科技创新的重要载体,广州不少产业园区主动为企业复工复产创造条件、提供优惠。
日前,广州市产业园区商会联系广州市多家产业园区运营商,摸查园区在防疫期间及后续企业复工准备的相关工作和存在困难。据了解,全市已有超过20个产业园区运营方收到入驻企业的减租需求。
面对减免租的倡议,园区运营商根据自身实际制定应对措施,适当给予租金优惠,与入驻企业共克时艰。番禺星力动漫产业园为缓解企业租金压力,率先提出减租一个月的优惠政策,时代商业、润慧科技园等运营商对于园区内的商铺2月份的租金减半征收,广州1978电影小镇则从1月25日到2月8日减免园区商户一半的租金,清华科技园按照总部的统一政策减免1月31日至2月9日期间50%的租。黄埔纳金等园区、增城低碳产业园等部分园区也正草拟防疫期间企业优惠方案。
多个孵化器、众创空间陆续出台租金减免办法。广州科技企业孵化协会1月31日发布《关于疫情防控期间与创业者共克时艰的倡议书》,倡议各孵化器、众创空间等各类创业孵化载体结合自身实际,在条件允许的前提下以适当减免房租或延迟缴纳房租等不同形式和办法,为入驻企业和创业团队减轻负担。记者了解到,广州市金发科技创新社区与广州瑞粤汽车电子创新园发布消息,免收(部分)在孵/在园企业2月租金。
广州市产业园区商会秘书长罗明如强调,“园区运营方也是企业,而且大部分是中小企业”,不少园区预期今年的出租率会较上年下降,因此产业园区的困难和需求也需要得到重视,建议政府部门制定相关扶持措施,让园区运营方和园内企业共同健康发展。
批发市场
人群易聚集复市要求严开业率不高
新冠肺炎疫情笼罩下的广州专业批发市场,正迎来了艰难时刻。因体量大、从业人员多,再加上跨地流动频繁、人群容易集聚,批发市场疫情防控难度大,所以开业要求尤为严格。2月10日以来,在诸多行业复工复业氛围渐浓之时,大量批发市场仍很沉寂,开业时间“遥遥无期”。
批发市场复市要求严格
在广州市商务局发布的《广州市商务局关于商贸企业和商务楼宇复工复业的工作指引》(以下称《指引》)中,批发市场(农产品批发市场除外)属于审慎核实类企业,如果要复市,需从严控制风险,审慎核实。商户客户流动大、人群容易聚集带来的高风险,广州市商务部门还专门发布了《批发市场复市指引》。
复市指引要求严格,必须在防控疫情方面达到一定条件。而且,批发市场在开市前要向所在街道提交复市核实表、疫情防控承诺书。街道对符合条件的出具核实意见,经所在区同意后方可复市;对于材料不齐备的,一次性告知补正;对现场核实不符合条件的,不予复市。
多个服装广州扶持中小微企业贷款批发市场未开业
2月10日是广州复工复业第一天,市区不少商场都恢复正常营业。但批发市场则是另一番景象,记者到达中大布匹市场发现,道路两旁店铺关闭,街道鲜有行人,车辆也很少,这与往日的热闹相比,形成鲜明对比。
早在1月31日,中大国际创新谷管理服务中心就发布《致准备前往中大纺织商圈及五凤、凤和村务工人员的一封信》,因防控疫情,中大纺织商圈推迟开市,商圈周边的五凤、康乐、鹭江村园区、厂房在未准复工之前,全部已停水断电。商圈附近的康乐、鹭江等村社已实行封闭管理,仅保留个别路口通行,禁止外地车辆和非本村人员进入。2月5日,中大国际创新谷管理服务中心再度发布《关于中大纺织商圈不限期延迟开市的通知》,纺织商圈不限期延迟开市。至最近,商圈依旧处于停业状态。
据统计,2019年中大纺织商圈及五凤、凤和村来穗务工人员超15万人,属于人口比较密集地区。中大国际创新谷管理服务中心表示,减少人员聚集,阻断疫情传播是当前加强防控疫情的重要举措之一。所以在未解除疫情一级响应之前,应尽量不去人员密集场所。
中大布匹市场不是单例,全国知名服装批发集散地之一的流花商圈也是如此。10日中午,南都记者到达白马服装市场看到,市场仍处于关闭状态,管理员用围栏将多个出口围住,只留下一个出入口供工作人员进出。附近的服装市场也多未开业,保安人员告诉记者,目前暂未决定复市时间。
广州传统商贸业发展起步早,至今形成了布料、茶叶、服装、化妆品、皮具皮革等多个专业批发市场,市场体量大,集聚程度高。目前,全市批发市场开业率不高,已经开业的少数市场,人流量少,市场内部营业的店铺也并不多。
复市时间一推再推,尚无明确开业日期。一位制衣厂老板表示,复市时间还不确定,但一直要付租金,这让他颇为无奈。广州近日出台措施,对承租市属和区属国有企业物业用于线下商业实体店经营的中小微企业,减免2020年2月和3月房租或铺租;市内也有产业园区为园区内中小企业减免租金。该商户表示,自己要去看一下是否符合政策,如果不在政策范围内则成本压力倍增。
有业内人士指出,疫情对广州纺织、服装贸易等行业会产生一定影响。何时复工、订单是否能正常履行成为一大问题。另外,行业的经营甚至外贸业务在今年都会在一定程度上受影响。
农产品批发市场多已开业
值得一说的是,农产品批发市场不包含在审慎核实类企业中,因其是生活必需品类市场,需全力保障复工复业。南都记者从广州市商务局了解到,截至元宵节当天,广州全市36家生活必需品批发市场中已有29家开业,开业率超八成。
其中,全市重要农产品批发市场广州江南果菜市场,春节期间是全市肉菜市场、超市重要货源之一。自2月4日以来,江南果菜市场蔬菜每天的交易量超过7000吨。
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